1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Профсоюз работников здравоохранения Узбекистана (далее – Профсоюз) является самоуправляемой негосударственной, некоммерческой организацией, объединяющей на добровольной основе работников учреждений, организаций и предприятий (далее – Учреждение), объединенных общими интересами, независимо от хозяйственной и организационно-правовой формы, независимо от профессии и должности, работающих в сфере здравоохранения, фармацевтики, санитарно-гигиенических и медико-социальных услуг населению, а также частично занятых и временно безработных лиц, студентов-учащихся, обучающихся в высших и профессиональных образовательных учреждениях в области медицины и фармацевтики, независимо от возраста, расы, национальности, религиозных и политических убеждений, организационно-правовой формой которой является общественное объединение.
1.2. Профсоюз является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на территории Республики Узбекистан. Профсоюз может иметь свои подразделения (Советы) в Республике Каракалпакстан, областях, городе Ташкенте, а также первичные профсоюзные организации (далее – первичная организация) и их подразделения во всех районных и городских учреждениях Республики.
1.3. Профсоюз осуществляет свою деятельность на основании Конституции Республики Узбекистан, Закона «О профессиональных союзах» и других законодательных актов, международных конвенций и договоров, ратифицированных в Республике Узбекистан, а также уставов профессиональных союзов, членами которых он является, и настоящего Устава.

Положения настоящего Устава обязательны для всех членов профсоюза, а также для всех профсоюзных организаций сверху донизу.
1.4. Профсоюз, его территориальные подразделения и первичные организации в своей деятельности, в том числе финансовой, независимы от органов государственной власти и управления, их должностных лиц, работодателей или их ассоциаций, не подотчетны им и не подлежат их контролю. За исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Профсоюз самостоятельно разрабатывает и утверждает свой устав, определяет организационную структуру, избирает профсоюзные органы, организует свою деятельность, проводит собрания, а также другие мероприятия.
1.5. Реализация положений настоящего Устава является правом Республиканского совета профсоюза, а в период между его заседаниями – Исполнительного комитета Республиканского Совета профсоюза. В случае возникновения разных мнений, разногласий по вопросу толкования положений устава, свое толкование в период между Съездами, может дать и профсоюзное объединение, членом которых оно является.
1.6. Наименование профсоюза:

На государственном языке – “Ўзбекистон соғлиқни сақлаш ходимлари касаба уюшмаси” (на латинице – O‘zbekiston sog‘liqni saqlash xodimlari kasaba uyushmasi);

На русском языке – Профсоюз работников здравоохранения Узбекистана”;

На английском языке – “Trade union of healthcare workers of Uzbekistаn”.
1.7. Местонахождение (почтовый адрес) постоянно действующего руководящего органа профсоюза: 100029, Республика Узбекистан, город Ташкент, Мирабадский район, улица Буюк Турон, дом 41 А.
1.8. Порядок образования, создания и прекращения деятельности профсоюзных подразделений, их права и обязанности, положения о коллегиальных руководящих и исполнительных органах подразделений, а также права в области управления имуществом подробно определяются в их положениях.

 

 

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОФСОЮЗА
2.1. Основная цель профсоюза:

– представление и защита прав и интересов своих членов в сфере труда;

– обеспечение единства и сплоченности профсоюзного движения.
2.2. Задачи профсоюза:

– защита прав каждого члена профсоюза на труд и справедливую оплату труда, свободный выбор профессии, создание достойных условий труда и образования, отдых, защиту от безработицы независимо от профессии, должности, национальности, пола, возраста и религиозных убеждений;

– заключение коллективных соглашений и договоров с работодателями и их объединениями об установлении отношений социального партнерства, предоставлении своим членам большего количества льгот и гарантий путем переговоров, предусмотренных действующим законодательством, подзаконными актами, а также нормативными документами в области технического регулирования;

– установление общественного контроля за выполнением подписанных коллективных договоров и соглашений;

– создание экспертных комиссий по проведению общественной экспертизы проектов коллективных договоров и соглашений;

– установление общественного контроля за безусловным применением к работникам гарантий и льгот, установленных действующими законами и нормативными актами;

– внесение предписаний или представлений работодателям об устранении нарушений законодательства в случаях выявления фактов нарушения условий труда и трудовых прав работников в учреждениях;

– требование создания безопасных и достойных условий труда для своих членов, соблюдения санитарных правил и норм на рабочих местах;

– достижение избрания представителей трудового коллектива по установлению общественного контроля за вопросами охраны труда в учреждении;

– содействие в предупреждении несчастных случаев и профессиональных заболеваний на рабочих местах, устранении вредных и опасных производственных факторов, создании для работников благоприятных и безопасных условий труда, комфортных бытовых условий;

– изучение, анализ причин и последствий несчастных случаев и профессиональных заболеваний, исчисление и выплата возмещения ущерба, внесение предложений и оказание содействия в разработке мер по устранению причинных факторов;

– содействие внедрению режима труда и социально справедливой системы оплаты труда;

– анализ размера средней заработной платы в отрасли, осуществление общественного контроля за своевременной выплатой заработной платы в пределах своих полномочий, защита трудовых и социально-экономических прав работников, подвергающихся массовому увольнению;

– анализ положения дел по обеспечению полной занятости работников, внесение соответствующих предложений по предупреждению случаев неформальной занятости, содействие повышению квалификации работников, осуществление общественного контроля за трудоустройством лиц, не имеющих равных возможностей для конкуренции на рынке труда, применением к работникам гарантий, установленных действующими законами и нормативными актами, нормативными документами в области технического регулирования, в случаях возникновения необходимости массового увольнения в учреждениях;

– реализация совместно с работодателями и их объединениями соответствующих мер по сохранению и повышению профессионального имиджа работников сферы;

– организация в учреждениях всенародных и профессиональных праздников, различных смотров, конкурсов, акций и культурно-массовых мероприятий;

– оказание материальной помощи, моральной поддержки и солидарности, малообеспеченным, нуждающимся членам профсоюза;

– материальное и моральное поощрение, активных членов профсоюза, подающих пример в труде, взаимодействие в этом направлении с работодателями и их объединениями;

– организация оздоровления и отдыха работников и членов их семей в санаторно-курортных учреждениях, развитие физической культуры и спорта, содействие работодателю в организации соревнований, повышении их массовости, внедрении коллективной гимнастики в рабочее время;

– развитие туризма среди членов профсоюза, укрепление идей межнационального, межконфессионального согласия и национальной независимости, пропаганда культурно-духовных, нравственных, исторических, общечеловеческих ценностей;

– организация учебных занятий, «круглых столов», семинаров, конференций и встреч по приоритетным задачам в сфере труда, основным направлениям деятельности профсоюза;

– защита прав женщин, обеспечение их полноценного участия в общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни страны, формирование здоровой семьи;

– содействие государственной молодежной политике, поддержка молодых специалистов, талантливой молодежи, налаживание и продолжение системы «Наставник-ученик» и других славных традиций для постоянной работы над собой и систематического повышения их профессионального мастерства;

– содействие сохранению экологического баланса окружающей среды, охране здоровья населения и утверждению здорового образа жизни;

– содействие занятости, развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, созданию «зеленых» рабочих мест.

Для достижения своих целей и задач профсоюз сотрудничает с государственными и другими негосударственными некоммерческими организациями.

 

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРОФСОЮЗА

 

3.1. Профсоюз имеет следующие права:

– профсоюз имеет собственное имущество, символику, средства, расчетный счет в банке в качестве юридического лица, печать, штамп и бланки;

– осуществляет общественный контроль за соблюдением норм, установленных трудовым законодательством, локальными нормативными актами в области технического регулирования, а также правил охраны труда в отношении членов профсоюза, а также работников, занятых в отраслевых учреждениях;

– на территории Республики Узбекистан может учреждать объединения профессиональных союзов, вступать в них, а также в международные и глобальные профсоюзные организации, сотрудничать с профильными зарубежными профсоюзами, заключать с ними договора, взаимные соглашения и договоренности, обмениваться опытом, организовывать совместные мероприятия;

– участие профсоюза и организаций (подразделений) в его системе в международном, а также зарубежном профсоюзном движении не может противоречить требованиям Устава национального объединения профсоюзов, членом которого он является;

– в целях защиты трудовых прав своих членов вправе обращаться в государственные органы, вносить исковые заявления в суды и заявлять о вынесении судебного иска;

– может выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, участвовать в заключении международных договоров Республики Узбекистан, затрагивающих социально-экономические и трудовые права и интересы работников, а также в мониторинге их исполнения, заслушивать информацию соответствующих работодателей и их объединений;

– может вносить предложения в процессах принятия законов, нормативных документов в области технического и нормативного регулирования, касающихся прав и интересов его членов в сфере труда;

– учреждение средств массовой информации, осуществление в установленном порядке издательской деятельности, распространение информации о своей деятельности в средствах массовой информации, а также в электронной и сети Интернет;

– может осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать свои структуры для выполнения задач, определенных Уставом;

– организация массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, семинаров, конкурсов, «круглых столов», собраний, конференций и Съездов, а также демонстраций в порядке, не запрещенном законом, по вопросам, относящимся к его деятельности;

– обращение в государственные органы, органы хозяйственного управления с запросами о получении информации, а также распространение информации о своей деятельности;

– инициирование консультаций и переговоров с работодателями и их объединениями по вопросам социального партнерства в интересах членов, внесение предложений о заключении соглашений и договоров, участие в подготовке и обсуждении проектов соглашений и договоров, их подписание, контроль за обеспечением исполнения;

– осуществление общественного контроля за реализацией отраслевых программ социально-экономического развития и нормативно-правовых актов, соглашений и договоров, а также других совместных документов.

Профсоюз имеет и иные права, предусмотренные законодательством.

3.2. Обязанности профсоюза:

– неукоснительное соблюдение законодательства;

– соблюдение требований настоящего Устава, уставов профсоюзных объединений, членами которых они являются, обеспечение исполнения решений, принятых ими в пределах компетенции;

– обеспечение целевого расходования денежных средств и имущества профсоюза в рамках реализации требований настоящего Устава, строгое соблюдение финансовой дисциплины в своей деятельности;

– подотчетность своим членам по своей деятельности, обеспечение свободы ознакомления членов профсоюза с информацией об использовании их имущества и денежных средств;

– предоставление регистрирующему органу свободного доступа к проводимым им мероприятиям;

– представление отчетов о своей деятельности в регистрирующий государственный орган, налоговые и статистические органы, объединения профсоюзов, членами которых они являются;

– обеспечение открытости и гласности своей деятельности;

– выполнение обязательств по соглашениям и договорам, программам и проектам;

– обеспечение учета интересов и потребностей членов профсоюза в ходе его деятельности.

Во всех профсоюзных организациях делопроизводство осуществляется путем принятия коллегиальным органом решения, кадровые документы работников могут вестись в виде распоряжений.

Профсоюз несет и иные обязанности, предусмотренные законодательством.

1. ЧЛЕНЫ ПРОФСОЮЗА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

4.1. Вступление в профсоюз и выход из него добровольны. Перед вступлением в профсоюз каждый работник, студент и учащийся знакомятся с его Уставом.

4.2. Членами профсоюза могут быть граждане, признающие, выполняющие требования Устава профсоюза и систематически уплачивающие членские взносы, независимо от возраста, профессии, должности и социального положения, трудящиеся в сфере здравоохранения, фармацевтики, санитарно-гигиенического и медико-социального обслуживания населения, или студенты и учащиеся профильных высших и профессиональных образовательных учреждений.

4.3. Членами профсоюза могут быть и имеют равные права иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Республике Узбекистан, трудящиеся или обучающиеся в данной сфере, если иное не установлено законодательством.

4.4. К членству в профсоюзе допускаются также руководители учреждений или лица, имеющие статус работодателя, но такие лица в качестве членов профсоюза регистрируются в профсоюзной организации вышестоящей организации, являющейся их работодателем. Членские взносы также перечисляются этой организацией на счет первичного профсоюза.

4.5. Заявления о приеме в члены профсоюза подаются индивидуально или по коллективным заявлениям лиц, вступающих в члены, на основании решения первичной организации. Заявление рассматривается не позднее одного месяца со дня подачи.

В крупных учреждениях решением профсоюзного комитета право приема в члены профсоюза может быть предоставлено цеховым комитетам первичной организации.

4.6. При отсутствии в учреждении первичной профсоюзной организации прием работников в члены профсоюза осуществляется решением коллегиального исполнительного органа вышестоящей структуры профсоюза, одновременно определяя в какой профсоюзной организации принят на учет член профсоюза.

4.7. Членство в профсоюзе начинается со дня принятия соответствующего решения об этом. Стаж членства начинается с момента приема в профсоюз.

4.8. Члены профсоюза, независимо от того, работают ли они по основной должности или совместительству, состоят на учете в первичной профсоюзной организации по месту работы (учебы).

4.9. Работники, работающие по внешнему совместительству, могут одновременно состоять в профсоюзе другой отрасли.

4.10. Членство и срок членства в профсоюзе сохраняются в случаях:

– в период нахождения в социальном отпуске;

– при прекращении трудовой деятельности по состоянию здоровья или достижения пенсионного возраста членом профсоюза, не прерывающим связь с профсоюзной организацией и уплачивающим членские взносы;

– член профсоюза, временно оставшийся без работы в связи с изменением численности (штата) работников или ликвидацией учреждения, зарегистрированный в органах по труду в качестве лица, ищущего работу, – до 3 месяцев до трудоустройства на другую работу;

– в случае незаконного увольнения работника и при восстановлении на работе;

– при занятости работника на сезонных работах и возобновлении работы в следующем сезоне;

– при направлении на длительное обучение, повышение квалификации, переподготовку и стажировку по специальности, в том числе за рубеж;

– по другим уважительным причинам (на основании решения соответствующего коллегиального органа профсоюза).

4.11. Приостановление работником деятельности в учреждении является основанием для исключения его из списка первичной организации. Однако, даже после расторжения трудового договора с членом профсоюза, он может продолжить членство на основании своего заявления при условии уплаты членских взносов. Заявления таких лиц рассматриваются коллегиальным органом первичной профсоюзной организации и реализуются на основании соответствующего решения. В случаях принятия решения об отказе в оставлении заявителя в членстве профсоюза об этом должен быть дан письменный ответ в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4.12. Члену профсоюза, не выполнявшему обязанности согласно требованиям устава, решением коллегиального органа соответствующей профсоюзной организации может быть вынесено предупреждение в качестве взыскания.

4.13. Выход из членства профсоюза может быть осуществлен на добровольной основе на основании заявления члена профсоюза об этом или в качестве наказания по инициативе одного из коллегиальных органов соответствующей профсоюзной организации.

Решение об исключении члена профсоюза в качестве взыскания может быть принято только по согласованию с вышестоящим коллегиальным органом соответствующей профсоюзной организации.

4.14. Члены, умышленно не выполнявшие требования устава, причинившие необоснованный и умышленный ущерб имуществу, чести и репутации профсоюза, исключаются из членства.

Также основанием для исключения из профсоюза может служить неуплата членских взносов более шести месяцев без уважительных причин (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.10 Устава).

4.15. Член профсоюза может лично участвовать в заседании коллегиального органа профсоюза, на котором рассматривается вопрос о его исключении. Отсутствие члена на данном собрании не препятствует принятию решения об этом.

Лицам, вышедшим или исключенным из членов профсоюза, копия решения коллегиального органа первичной организации предоставляется в течение 3 рабочих дней.

4.16. Лицо, исключенное из профсоюза, может обжаловать это решение в вышестоящую профсоюзную организацию в течение одного месяца со дня его уведомления. Коллегиальный орган профсоюза рассматривает заявление в срок, не превышающий одного месяца со дня его получения.

4.17. Лица, исключенные из членов профсоюза, могут быть вновь приняты в члены профсоюза по истечении одного года на общих основаниях.

4.18. Права члена профсоюза:

– обращение в профсоюзные организации любого уровня с просьбой о защите своих трудовых и социально-экономических прав и интересов и требование соответствующего ответа по своему обращению;

– получение бесплатной юридической помощи профсоюзных организаций;

– избрание и участие в выборах коллегиальных органов профсоюза;

– свободное обсуждение и критика деятельности профсоюза в средствах массовой информации, внесение предложений, открытое выражение и отстаивание своего мнения, участие в разработке решений;

– личное участие в собраниях (конференциях), заседаниях коллегиальных органов профсоюза, на которых рассматривается вопрос, касающийся его деятельности и поведения;

– получение в установленном порядке льготных путевок в санатории и в санатории-профилактории, находящиеся в ведении профсоюза и его объединений, в места отдыха, детские оздоровительные лагеря;

– пользование в установленном порядке учреждениями культуры, спортивными сооружениями, находящимися в системе профсоюзов или переданными им в пользование;

– участие в общих собраниях, организуемых профсоюзом;

– внесение предложений и замечаний относительно деятельности профсоюза;

– получение в установленном порядке материальной помощи за счет средств профсоюза;

– добровольный выход из профсоюза.

4.19. Обязанности члена профсоюза:

– соблюдение Устава профсоюза, руководство и выполнение решений коллегиальных органов профсоюза;

– содействие выполнению обязательств по коллективным договорам и соглашениям;

– участие в деятельности профсоюзной группы, цеха, первичной организации;

– ответственный подход и выполнение общественных работ, возложенных на него профсоюзом;

– регулярная уплата членских взносов;

– недопущение действий, порочащих честь и репутацию профсоюза, наносящих ущерб его деятельности, распространение заведомо ложных сведений и клеветы о профсоюзе;

– при обнаружении фактов грубого нарушения требований устава профсоюза или причинения вреда его деятельности, информирование об этом в вышестоящие органы или организации профсоюза.

4.20. За трудовые достижения, активное участие в работе профсоюзной организации члены профсоюза могут поощряться в следующем порядке:

– объявление благодарности;

– награждение памятным подарком;

– денежным вознаграждением;

– награждение почетной грамотой;

– награждение памятными и нагрудными знаками;

– обеспечение бесплатными путевками.

Форма и порядок поощрения определяются коллегиальными органами профсоюза.

 

1. V. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА

5.1. Организационная структура профсоюза состоит из следующего:

– первичные профсоюзные организации;

– отделения (Советы) профсоюза в Республике Каракалпакстан, городе Ташкенте и областях;

– аппараты отделений (Советов) в Республике Каракалпакстан, городе Ташкенте и областях;

– Республиканский Совет профсоюза;

– аппарат Республиканского Совета профсоюза.

5.2. В системе профсоюза могут создаваться комиссии по работе с женщинами, молодежью и другие, деятельность которых осуществляется на основании Положений, утверждаемых решением Исполнительного комитета Республиканского Совета.

5.3. Срок полномочий профсоюзных выборных органов всех уровней составляет 5 лет.

Полномочия органов и избранных в них членов, в том числе освобожденных от должности на производстве, считаются прекращенными с проведением очередных отчетно-выборных собраний, независимо от того, когда они были избраны.

5.4. Внесение изменений в структуру профсоюза осуществляется решением Собрания Республиканского Совета профсоюза (далее – Собрание Совета). В отдельных случаях эти полномочия могут быть переданы Исполнительному комитету Республиканского Совета.

5.5. Профсоюз создается на добровольной основе и осуществляет свою деятельность на основе следующих демократических принципов:

– законность;

– солидарность;

– добровольность;

– недопустимость дискриминации;

– независимость и самоуправление;

– равноправие;

– гласность и открытость.

 

5.6. Кроме того, приоритетными принципами деятельности профсоюза являются:

– выборность всех профсоюзных органов снизу доверху, основанное на принципах объективности и справедливости на выборах;

– соблюдение принципа «все за одного, один за всех»;

– коллегиальность в принятии решений, свобода переговоров;

– единство во имя интересов, солидарность и толерантность;

– дружеские отношения между членами и уважение к ценностям;

– уважение мнения меньшинства, приоритет интересов большинства, борьба за интересы каждого члена;

– обязательность исполнения нижестоящими организациями решений вышестоящих профсоюзных органов, принятых в пределах их компетенции.

5.7. Порядок формирования профсоюзных организаций:

5.7.1. Решение о создании первичных профсоюзных организаций принимается учредительным собранием (конференцией) членов профсоюза.

5.7.2. Решение о создании территориальных подразделений (Советов) профсоюза принимается Республиканским Советом профсоюза. На учредительных конференциях территориальных подразделений формируются их соответствующие органы.

5.7.3. Профсоюзные органы могут избираться непосредственно на собраниях, конференциях, Съезде, а также формироваться по принципу направления прямых представителей в состав профсоюзного органа в соответствии с установленной квотой.

При этом порядок формирования профсоюзного органа, норма представителей определяются соответствующим профсоюзным органом.

Ревизионные комиссии избираются соответственно на общих собраниях (конференциях), Съезде.

1. VI. ВЫБОРЫ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И ОРГАНАХ ПРОФСОЮЗА

 

6.1. На выборах в первичных организациях профсоюза, не имеющих статуса юридического лица, а также в подразделениях кандидатуры на руководящие должности профсоюзного органа выдвигаются участниками общего собрания или делегатами.

6.2. Кандидатуры на должность председателя и заместителя председателя профсоюза выдвигаются на заседании Совета до Съезда.

6.3. Не допускается выдвижение работодателями кандидатов на руководящие должности в профсоюзном органе первичных организаций независимо от наличия или отсутствия у них статуса юридического лица.

6.4. Срок полномочий лиц, избранных в соответствующие органы профсоюза, сохраняется до следующих выборов. Днем окончания срока их полномочий считается время отчета на собрании, конференции, Съезде, на котором профсоюзным органом назначены выборы. Полномочия лиц, избранных на основании решения соответствующего коллегиального органа профсоюза, могут быть досрочно прекращены.

6.5. Порядок проведения выборов может быть определен в решениях, принимаемых Заседанием Совета профсоюза по проведению отчетно-выборных кампаний.

6.6. На общих собраниях, созванных для проведения выборов в профсоюзные органы, кворум считается имеющимся и определяется полномочным, если на них присутствуют 2/3 от общего числа членов, делегатов, избранных на конференциях и Съездах.

6.7. На общем собрании, конференции, Съездах профсоюзной организации, при количестве двух кандидатов, избранным на должность руководителя профсоюзной организации считается кандидат, за которого проголосовало более 50 процентов избирателей.

Если на выборах ни один из двух кандидатов не набирает более 50 процентов голосов, выдвигаются другие кандидаты, и между ними проводятся выборы. При повторных выборах, когда ни один из кандидатов не набирает более 50 процентов голосов, выдвигаются другие кандидаты, и таким образом избирательный процесс может быть повторен до тех пор, пока ни один из кандидатов не наберет более 50 процентов голосов.

6.8. В случаях, когда число участвующих в выборах кандидатов составляет 3 и более, избранным считается кандидат, получивший по результатам выборов более 50 процентов голосов.

В случаях, когда ни один из кандидатов не набрал более 50 процентов голосов, оставляются два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, и между ними проводятся повторные выборы, и кандидат, набравший более 50 процентов голосов, считается избранным.

6.9. Избранные на общем собрании, конференциях, Съезде, члены коллегиального органа профсоюза, председатель и заместитель председателя в случае необходимости досрочного освобождения или досрочно высбодившиеся места на общих собраниях, конференциях, Съездах, могут быть освобождены и переизбраны другие кандидаты.

6.10. Допускается продление полномочий делегатов, избранных на отчетно-выборные собрания, конференции и Съезды, до следующих отчетно-выборных собраний, конференции и Съезда. Решение об этом будет утверждено на данном заседании.

6.11. На собраниях, конференциях или Съездах профсоюзов сначала утверждается численный состав выборного органа организации, а затем проводятся выборы на должности его руководителя (председателя и заместителей председателя).

Избранный руководитель является членом этого выборного органа по занимаемой должности.

VII. ПЕРВИЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА

 

7.1. Первичной профсоюзной организацией является добровольное объединение, объединяющее не менее трех членов, работающих у одного или нескольких работодателей или обучающихся в соответствующем образовательном учреждении, действующее на основании Устава отраслевого профсоюза.

7.2. Первичные профсоюзные организации действуют на основании настоящего Устава и своих Положений, утверждаемых общим собранием (конференцией) первичной профсоюзной организации.

Настоящие Положения разрабатываются на основе типового Положения «О первичной профсоюзной организации», утверждаемого Исполнительным комитетом Республиканского Совета профсоюза.

7.3. Первичные профсоюзные организации могут создаваться со статусом юридического лица или без него.

7.4. Первичные организации, созданные со статусом юридического лица, регистрируются местными органами юстиции в порядке, установленном законодательством.

7.5. Первичные профсоюзные организации, подразделения, не имеющие статуса юридического лица, по своему усмотрению ставятся на учет через соответствующие отделы Министерства юстиции.

7.6. Первичными организациями являются профсоюзные комитеты и организаторы профсоюза.

7.7. Профсоюзные комитеты могут состоять из профсоюзных групп и цеховых организаций.

7.7.1. Профсоюзная групповая организация – организация, созданная в отделах и подразделениях учреждения, не имеющих статуса юридического лица, независимо от количества членов, а также входящая в состав профсоюзных цеховых организаций, не имеющая статуса юридического лица. Деятельность групповой организации ведется организатором группы.

В первичных профсоюзных организациях, объединяющих до 15 членов профсоюза, полномочия и задачи комитета передаются общему собранию.

Организаторы группы профсоюза отчитываются перед членами о своей деятельности.

Заседание профсоюзной группы проводится по мере необходимости.

7.7.2. Профсоюзные организации – это профсоюзные организации, входящие непосредственно в состав профсоюзного комитета, независимо от количества членов. Цеховые организации создаются в учреждении, имеющем статус юридического лица, либо в структурных подразделениях учреждения. В составе профсоюзной цеховой организации может быть несколько групп организаций. Профсоюзные цеховые организации не имеют статуса юридического лица.

Для ведения текущей работы в профсоюзных цеховых организациях сроком на 5 лет избирается профсоюзный цеховой комитет в составе не более 5 человек, включая его председателя.  Профсоюзные цеховые организации не имеют расчетный счет в банке, но могут иметь свою печать и фирменный бланк по решению профсоюзного комитета.

Профсоюзный цеховой комитет организует работу профсоюза в отделе, филиале, блоке, пункте, факультете и подобных подразделениях, направляет работу организаторов профсоюзных групп, обеспечивает выполнение решений собрания (конференции), первичной профсоюзной организации, высших коллегиальных органов профсоюза. Отчитывается перед членами о своей деятельности. Проводит свои совещания по мере необходимости.

7.8. Профсоюзный организатор – первичная организация со статусом юридического лица, избранная в учреждениях или организациях, имеющих юридический статус, число членов которой составляет менее 15 человек, имеющая свою печать, банковский расчетный счет.

В учреждениях, где вводится профсоюзный организатор, общее собрание трудового коллектива избирает профсоюзного организатора и казначея сроком на 5 лет для ведения профсоюзной работы. Организатор профсоюза не реже 1 раза в год отчитывается о своей деятельности перед общим собранием трудового коллектива.

Профсоюзный организатор в пределах полномочий представляет и защищает интересы членов профсоюза в производственных, социально-экономических, трудовых, охранных, бытовых, рекреационных, культурно-просветительских, физкультурно-спортивных и других вопросах, заключает с работодателем коллективный договор.

7.9. Профсоюзные комитеты – это первичные организации, создаваемые в учреждениях со статусом юридического лица, объединяющие 15 и более членов, имеющие свой коллегиальный орган.

Профсоюзные комитеты имеют следующие органы:

– Высший орган – отчетно-выборное собрание (конференция);

– коллегиальный руководящий орган – общее собрание (конференция);

– коллегиальный исполнительный орган – профсоюзный комитет;

– коллегиальный надзорный орган – ревизионная комиссия (в профсоюзном комитете со статусом юридического лица).

Общее собрание или конференция членов профсоюза избирает сроком на 5 лет членов профсоюзного комитета и ревизионную комиссию.

Лица, избранные на должность председателя комитета, являются членами комитета по занимаемой должности. В крупных первичных профсоюзных организациях с большим количеством членов на общественных началах может быть избран также заместитель председателя комитета.

Численный состав профсоюзного комитета должен быть избран исходя из количества членов первичной профсоюзной организации, но нечетным.

Крупные первичные организации могут иметь свой президиум в качестве коллегиального исполнительного органа. В таких случаях коллегиальным руководящим органом профсоюзной организации является профсоюзный комитет, а высшим органом – Конференция.

7.10. В первичных профсоюзных организациях, имеющих расчетный счет, для ведения финансовой деятельности с письменного согласия председателя Республиканского Совета на основании решения президиума территориального совета может быть введена должность бухгалтера.

7.11. В случаях, если должность для ведения финансовой деятельности, вводится с освобождением от основной работы и создается на основе штатной единицы – бухгалтером, возможно без освобождения от основной работы, возложение обязанностей казначея.

С бухгалтером или казначеем комитета должен быть заключен договор о полной материальной ответственности.

7.12. Введение в профсоюзных комитетах должностей председателя, бухгалтера или казначея комитета освобожденных или не освобожденных от основной работы определяется решениями Президиума территориальных подразделений профсоюза исходя из финансовых возможностей первичной организации.

7.13. Порядок и размеры оплаты труда председателей, бухгалтеров и других специалистов первичных организаций осуществляются на основании положения о финансировании, утверждаемого Республиканским Советом профсоюза.

7.14. Избрание в коллегиальные органы первичной организации бухгалтеров, освобожденных от основной работы и работающих на штатной основе, не допускается. В первичных организациях с небольшим количеством членов на основании решения коллегиального исполнительного органа обязанности казначея могут быть возложены на одного из членов комитета.

7.15. Трудовой договор с бухгалтером комитета, освобожденным от основной работы, подписывается председателем комитета, трудовой договор между председателем комитета и комитетом подписывается одним из членов комитета, уполномоченным общим собранием (конференцией).

7.16. Профсоюзный комитет может делегировать групповым и цеховым организациям отдельные права, входящие в его компетенцию, создавать свои комиссии и определять их полномочия.

7.17. В первичных профсоюзных организациях общее собрание (конференция) созывается организатором и комитетом профсоюза по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решение о созыве конференции или общего собрания, повестки дня, а при созыве конференции – о норме представителей объявляется не менее чем за 3 дня.

7.18. В первичных профсоюзных организациях заседания коллегиальных исполнительных органов профсоюза проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, коллегиальных руководящих органов – не реже одного раза в год, Высших органов – один раз в пять лет.

7.19. Исключение из членов профсоюза, досрочное освобождение от должности или избрание членов коллегиальных органов профсоюза, председателя и заместителей председателя, избранных на общих собраниях (конференциях) первичных организаций, производится на общем собрании (конференции) первичной организации.

7.20. Первичные организации:

– организуют свою деятельность в учреждении в качестве представительного органа работников;

– представляют интересы членов профсоюза, защищают их права на труд и охрану труда, осуществляют контроль за соблюдением социально-экономических льгот и гарантий;

– участвуют от имени работников в разработке проектов коллективных договоров с работодателями, предусматривающих положения действующих законов и норм в сфере труда, а также предоставление больших льгот и гарантий, определенных в них. Представляют подготовленный проект коллективного договора в вышестоящую профсоюзную организацию для проведения правовой экспертизы;

– вносят проект коллективного договора для одобрения на общее собрание трудового коллектива или конференцию;

– осуществляют контроль от имени работодателя и трудового коллектива за выполнением обязательств, предусмотренных коллективным договором, заключенным с профсоюзом;

– участвуют в разрешении трудовых споров в учреждении, осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда, недопущение привлечения работников к принудительному труду;

– организуют оздоровление членов профсоюза и членов их семей, проводят культурно-просветительскую и физкультурно-спортивную работу в трудовом коллективе;

– пропагандируют туризм среди членов профсоюза, организуют поездки членов профсоюза и членов их семей к историческим памятникам, святым местам, местам паломничества, экотуризм с использованием внутреннего туристического потенциала страны;

– обеспечивают исполнение сметы бюджета профсоюза первичной организации;

– осуществляют общественный контроль за правильностью расходования средств государственного социального страхования;

– при необходимости оказывают материальную помощь членам профсоюза и поощряют активистов;

– обеспечивают исполнение решений коллегиального руководящего органа и указаний вышестоящих организаций профсоюза, принятых в отношении первичных организаций;

– привлекают и создают условия для активного участия членов профсоюза в деятельности первичной организации;

– руководят работой подведомственных профсоюзных структур, оказывают им практическую помощь в организации работы;

– при изменении организационно-правовой формы учреждения сохраняют правовой статус и продолжают свою деятельность;

– отчитываются о своей деятельности перед общим собранием (конференцией) первичной организации профсоюза и находятся под его контролем.

7.21. Работодатель обязан не менее чем за неделю до принятия внутренних локальных нормативных актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права и интересы работников, уведомить вышестоящую организацию отраслевого профсоюза или провести общественную экспертизу.

7.22. Прекращение деятельности первичной профсоюзной организации осуществляется решением общего собрания (конференции) первичной профсоюзной организации по согласованию с территориальным отделением профсоюза.

При невозможности проведения общего собрания (конференции) первичной профсоюзной организации по данному вопросу данная организация ликвидируется решением территориального отделения профсоюза. При ликвидации учреждения первичная профсоюзная организация автоматически считается ликвидированной.

VIII. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ (СОВЕТЫ) ПРОФСОЮЗА РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН, ГОРОДА ТАШКЕНТА И ОБЛАСТЕЙ

 

8.1. Профсоюз имеет свои отделения в Республике Каракалпакстан, городе Ташкенте и областях. Эти подразделения называются территориальными советами профсоюзов.

8.2. Органами территориальных подразделений профсоюза являются:

Конференция – Высший орган;

Совет – руководящий коллегиальный орган;

Президиум – коллегиальный исполнительный орган;

председатель территориального совета – исполнительный орган, осуществляющий деятельность на правах единоначалия;

Ревизионная комиссия территориального подразделения – коллегиальный надзорный орган.

8.3. В соответствии с решением Республиканского Совета профсоюза создаются Советы профсоюзов Республики Каракалпакстан, города Ташкента и областей.  Формирование этих советов осуществляется на учредительных конференциях соответствующих Советов профсоюзов Республики Каракалпакстан, города Ташкента, областей.

8.4. Советы профсоюзов Республики Каракалпакстан, города Ташкента, областей осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением, разрабатываемым на основе типового Положения, утверждаемого Республиканским Советом профсоюза или его Исполнительным комитетом и утверждаемого решением коллегиального руководящего органа, и организуют работу по всем направлениям деятельности профсоюза в регионе, координируют деятельность первичных организаций. Все вопросы, связанные с деятельностью профсоюза, рассматриваются региональными советами на президиумах, советах или конференциях.

8.5. Территориальные советы профсоюзов могут заключать соглашения о сотрудничестве с подразделениями зарубежных родственных профсоюзов, обмениваться опытом, проводить совместные мероприятия. Все международные связи осуществляются с разрешения Совета Республики.

8.6. Председатели территориальных советов профсоюзов осуществляют общее руководство деятельностью профсоюза и его коллегиальных органов на территории.

8.7. Конференции территориального подразделения могут избирать из числа членов Совета заместителей председателя Совета сроком на пять лет. Заместители председателя территориального совета могут осуществлять деятельность на общественных началах без отрыва от основной работы.

8.8. Президиумы территориальных советов:

8.8.1. В период между заседаниями территориальных Советов профсоюзов коллегиальным исполнительным органом территориального совета отраслевого профсоюза является отраслевой профсоюз. Число членов президиума территориального совета может быть нечетным, до 7-11 человек. Члены президиума Совета избираются сроком на 5 лет.

8.8.2. Президиум Совета возглавляет председатель территориального совета профсоюза. Решения президиума подписываются председателем совета. В случае отсутствия председателя Совета подписывается уполномоченным Президиумом лицом.

8.8.3. Президиумы территориальных советов в ходе своей деятельности осуществляют следующее:

– обеспечивают выполнение решений Съезда профсоюза, собраний и исполнительного комитета Республиканского Совета, Высшего, коллегиального руководящего и Исполнительного органов территориального отделения Республиканского объединения профсоюзов, конференции и Совета территориального отделения;

– заключают с соответствующими территориальными отраслевыми объединениями работодателей, хозяйственными органами, управлениями соглашения по социально-экономическим интересам, заработной плате, охране труда, развитию оздоровительной, культурно-просветительской, туристической и спортивной работы и другим вопросам, заслушивает на совместных заседаниях информацию и принимает решения по их реализации, осуществляют общественный контроль за их выполнением;

– осуществляют контроль за выполнением коллективных договоров в организациях и учреждениях, координируют работу первичных профсоюзных организаций и оказывают им поддержку и практическую помощь в осуществлении ими своих прав и обязанностей;

– организуют обучение работников профсоюза, обобщают и пропагандируют положительный опыт работы в деятельности профсоюза;

– ведут работу по реализации документов по труду и охране труда, контролируют их соблюдение на производстве;

– вносят предложения по вопросам охраны труда, занятости, оздоровления, быта, культуры, образования, физической культуры и спорта, туризма и другим вопросам, контролируют их реализацию;

– оказывают содействие в организации профессиональной подготовки и переподготовки членов;

– осуществляют мероприятия по привлечению новых членов в систему профсоюзов, организации профсоюзной службы в отраслевых субъектах предпринимательства, негосударственных организациях;

– ведут перечень первичных организаций в регионе;

– оказывают методическую, организационную и правовую помощь профсоюзам;

– утверждают полномочия избранных делегатов конференции;

– осуществляют иную деятельность в пределах полномочий, предоставленных соответствующими советами.

8.8.4. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

8.8.5. Председатель территориального совета и его заместитель на общественных началах одновременно являются членами президиума по занимаемой должности.

8.9. Советы территориальных подразделений:

8.9.1. Коллегиальным руководящим органом территориального отраслевого профсоюза в период между конференциями являются профсоюзные отделения Республики Каракалпакстан, города Ташкента, областей. Количество членов Совета может быть нечетным, до 15-25 человек. Члены Совета избираются сроком на 5 лет. Совет по мере необходимости, но не реже одного раза в год, отчитывается перед избирателями.

8.9.2. Заседания Советов территориальных подразделений профсоюзов созываются президиумом по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

8.9.3. Председатель Совета территориального подразделения и его заместитель на общественных началах являются одновременно членами Совета по занимаемой должности.

8.9.4. Советы территориальных подразделений в ходе своей деятельности выполняют следующее:

– осуществляют общее руководство деятельностью первичных профсоюзных организаций, подразделений отраслевого профсоюза на территории;

– обеспечивают выполнение решений Съезда профсоюза, Республиканского совета профсоюза и конференции и Совета территориального подразделения;

– участвуют в работе органов хозяйственного управления при подготовке и рассмотрении программы социально-экономического развития отрасли в регионе;

– представляют интересы членов профсоюза в органах хозяйственного управления, работодателей и их объединениями, а также местными органами власти на уровне Республики Каракалпакстан, города Ташкента, областей;

– управляют частью профсоюзного бюджета, определенной решением Республиканского совета профсоюза;

– устанавливают норму представительства в конференциях профсоюзных подразделений Республики Каракалпакстан, города Ташкента, областей;

– избирают членов президиума для решения текущих вопросов в период между заседаниями совета;

– отчитываются о своей деятельности соответственно перед конференциями подразделений Республики Каракалпакстан, города Ташкента, областей;

– избирают и освобождают от должности заместителя председателя, при необходимости – председателя территориального совета;

– регистрируют, рассматривают кандидатуры, выдвинутые делегатами на выборы на должность председателя территориального совета.

8.10. Конференции территориальных подразделений:

8.10.1. Конференция созывается Советом по мере необходимости, но один раз в 5 лет, определяет норму представительства и порядок избрания делегатов на конференцию.

Созыв конференции и повестка дня сообщаются не менее чем за месяц.

8.10.2. Внеочередная конференция может быть созвана по требованию 1/3 первичных профсоюзных организаций, объединенных соответствующим территориальным отделением, или по решению соответствующего совета, а также вышестоящих коллегиальных органов профсоюза. Созыв конференции, норма представительства и повестка дня сообщаются не менее чем за десять дней.

8.10.3. Конференция имеет следующие полномочия:

– заслушивает отчет о деятельности Совета территориального подразделения и ревизионной комиссии;

– определяет приоритетные направления деятельности Совета территориального подразделения на предстоящие пять лет;

– избирает делегатов на конференции, Съезды соответствующих высших профсоюзных организаций;

– избирает представителей в состав соответствующих высших коллегиальных профсоюзных органов по установленной норме;

– избирает Совет территориального подразделения профсоюза, ревизионные комиссии указанных организаций, а также непосредственно утверждает полномочия уполномоченных в состав советов;

– избирает председателя территориального совета профсоюза.

8.11. Председатель территориального совета:

– является единоличным исполнительным органом, осуществляющий свою деятельность, руководит территориальным подразделением, одновременно является председателем территориального Совета и президиума Совета;

– организует выполнение задач на территории по Уставу профсоюза, а также решений коллегиальных органов профсоюза и подотчетен вышестоящим организациям и органам профсоюза;

– представляет территориальное подразделение в органах государственной власти на местах, объединениях работодателей и других организациях, средствах массовой информации;

– действует от имени территориального совета без доверенности;

– проводит совместные заседания территориального Совета и ревизионной комиссии;

– в необходимых случаях от имени территориального совета делает заявления, направляет обращения и представления;

– обеспечивает участие представителей территориальных профсоюзов в разработке, рассмотрении и проведении общественной экспертизы проектов законов и иных нормативно-правовых актов и государственных программ Республики Узбекистан по труду и социально-экономическим вопросам;

– предъявляет требования к территориальным органам государственной власти и управления, работодателям и их объединениям об отмене действий, противоречащих нормативно-правовым актам и законодательству Республики Узбекистан, нарушающих права и интересы членов профсоюза;

– вносит руководителям и другим должностным лицам организаций на территории обязательные для рассмотрения предписания об устранении выявленных нарушений нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования, касающихся социально-экономических прав и интересов работников, а также представления руководителям организаций о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях;

– рассматривает вопросы дополнительного стимулирования работников и активистов профсоюзов на территории;

– обеспечивает текущее исполнение бюджета территориального профсоюза, средств, выделяемых на оздоровление работников и членов их семей, развитие духовности, физической культуры и спорта, а также осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью аппарата территориального совета профсоюза;

– заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата территориального совета профсоюза, определяет их обязанности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

– предлагает кандидатуры на выборные руководящие должности нижестоящих профсоюзных организаций на территории;

– вносит в соответствующие органы профсоюза предложение о принятии мер в пределах компетенции в отношении активистов первичной организации, допустивших недостатки в своей деятельности, или обращается в Ревизионную комиссию для изучения;

– издает распоряжения в пределах полномочий, определенных Уставом территориального подразделения;

– выдает доверенность от имени территориального совета;

– созывает президиум территориального совета, организует подготовку материалов к заседанию президиума по обсуждаемым вопросам, обеспечивает и контролирует исполнение принятых решений;

– подписывает решения территориального совета и президиума совета;

– подписывает соглашения и договоры от имени территориального совета;

– осуществляет и другие организационно-управленческие, административно-хозяйственные функции в пределах полномочий, предоставленных конференцией, советом и президиумом совета.

8.12. Аппарат территориальных советов:

8.12.1. Для осуществления задач, определенных Уставом профсоюза и его Положениями, территориальные советы могут иметь свой аппарат.

8.12.2. Штатное расписание аппарата территориальных советов утверждается президиумом территориальных советов по согласованию с Исполнительным комитетом Республиканского Совета.

8.12.3. Руководители территориальных подразделений профсоюза одновременно являются председателями территориального совета и вступают в трудовые отношения с работниками аппарата территориального совета.

8.12.4. Прием на работу работников аппарата территориальных советов и прекращение с ними трудового договора осуществляется по согласованию с председателем Республиканского Совета.

8.12.5. Первичные организации в установленном порядке проводят общественную экспертизу проектов коллективных договоров.

8.12.6. Обеспечивают доведение до первичных организаций коллективных договоров, контролируют приведение в соответствие с ними и исполнение коллективных договоров.

8.12.7. Выполняют другие обязанности, определенные должностной инструкцией.

1. ОРГАНЫ ПРОФСОЮЗА

 

9.1. Руководящими органами профсоюза являются:

– Съезд – высший орган профсоюза;

– Республиканский Совет – постоянно действующий коллегиальный руководящий орган профсоюза между Съездами;

– Исполнительный комитет Республиканского Совета – коллегиальный исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство деятельностью профсоюза;

– председатель профсоюза – исполнительный орган, осуществляющий деятельность на правах единоначалия;

Ревизионная комиссия – коллегиальный надзорный орган профсоюза;

9.2. Съезд является высшим органом профсоюза и созывается Республиканским Советом профсоюза по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Решение о созыве Съезда, норма представительства и повестка дня объявляются не менее чем за два месяца. Полномочия представителей, избранных на Съезд, могут сохраняться до следующего Съезда.

Внеочередной Съезд созывается на основании решения Республиканского Совета профсоюза. Решение о созыве внеочередного Съезда и повестка дня, дата, время и место его проведения объявляются не менее чем за месяц.

9.3. Избрание руководителей государственных органов, их должностных лиц, работодателей в состав коллегиальных органов профсоюза не допускается.

9.4. Съезд профсоюза:

– принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации профсоюза;

– устанавливает размер членского взноса в профсоюз;

– заслушивает и обсуждает отчеты Республиканского Совета и ревизионной комиссии о проделанной работе, принимает по ним решения;

– определяет приоритетные направления деятельности профсоюза на ближайшие пять лет;

– принимает Устав профсоюза, программные документы и Положение о Ревизионной комиссии и другие соответствующие документы, вносит в них изменения и дополнения;

– избирает председателя Республиканского Совета, его заместителя(ей) сроком на 5 лет;

– определяет численный состав Республиканского Совета и избирает его членов сроком на 5 лет;

– избирает членов ревизионной комиссии профсоюза и ее председателя сроком на 5 лет;

– избирает делегатов на заседание Высшего органа объединения профсоюзов Республики Узбекистан, членом которого он является, а также представителей в состав его коллегиального руководящего органа.

9.5. Съезд профсоюза может делегировать отдельные свои полномочия Республиканскому Совету профсоюза.

9.6. Заседание Республиканского Совета профсоюза является руководящим органом профсоюза в период между Съездами. Заседания Республиканского Совета профсоюза проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Заседания Республиканского Совета могут созываться по решению Исполнительного комитета или по требованию не менее 1/3 членов Республиканского Совета, а также по инициативе председателя профсоюза.

Заседания Республиканского Совета ведет председатель профсоюза, а в его отсутствие – заместитель (один из них).

Заключения по вопросам, рассмотренным на заседании Республиканского Совета, принимаются в форме решений и оформляются протоколом.

9.6.1. Республиканский Совет профсоюза имеет следующие полномочия:

– организует и контролирует обеспечение исполнения решений профсоюза, решений Совета в период между Съездами;

– определяет ежегодные приоритетные направления деятельности профсоюза в рамках решений определенных Съездом профсоюза;

– анализирует состояние дел по обеспечению защиты социально-экономических интересов работников отрасли;

– созывает Съезд профсоюза;

– утверждает проект отчета Республиканского Совета перед Съездом и докладчика;

– регистрирует, рассматривает и рекомендует кандидатов, выдвинутых представителями делегатов на должность председателя и заместителя(ей) профсоюза, для участия в выборах до Съезда;

– в случае необходимости избирает и освобождает от должности председателя профсоюза, его заместителя(ей) в период между Съездами;

– утверждает символику профсоюза;

– в установленном порядке управляет бюджетом профсоюза, устанавливает нормы распределения поступлений от членских взносов в первичные и вышестоящие профсоюзные организации в виде процентов;

– рассматривает вопрос членства в международных и глобальных объединениях профсоюзов, направляет в них и отзывает своих представителей;

– утверждает Положение и инструкции по финансовому регулированию в системе профсоюза;

– заслушивает отчет Исполнительного комитета Республиканского Совета профсоюза, рассматривает и разрешает разногласия между отраслевыми профсоюзными организациями;

– отчитывается о своей деятельности перед Съездом профсоюза;

– может вносить изменения и дополнения в настоящий Устав в период между Съездами;

– при необходимости исключает из состава Совета членов Республиканского Совета профсоюза, избирает новых членов;

– при необходимости избирает председателя и членов ревизионной комиссии на совместном заседании Республиканского совета и ревизионной комиссии;

– организует исполнение решений Высших органов и их (коллегиальных) органов на территории Республики Узбекистан и других международных и глобальных профсоюзных объединений, членами которых они являются;

– в своей практической деятельности взаимодействует с другими профсоюзами;

– может делегировать отдельные свои полномочия Исполнительному комитету Республиканского Совета, председателю профсоюза.

9.6.2. О проведении и повестке дня заседаний Республиканского Совета профсоюза сообщается членам Совета не позднее чем за 10 дней, а при необходимости проведения внеочередных заседаний – не позднее чем за 3 дня.

9.6.3. Состав Республиканского Совета профсоюза устанавливается нечетным, но не более 45 человек.

9.6.4. Республиканский Совет определяет и избирает численность и состав своего Исполнительного комитета для реализации требований Устава, координации работы профсоюза, решения текущих и организационных вопросов.

9.6.5. Членами Совета профсоюза по должности являются председатель Республиканского Совета, его заместитель.

9.7. Исполнительный комитет Республиканского Совета профсоюза осуществляет следующее:

– принимает соответствующие решения по деятельности отраслевого профсоюза, контролирует исполнение этих решений;

– заключает и утверждает отраслевые коллективные соглашения и договоры во взаимодействии с соответствующими министерствами, органами государственного и хозяйственного управления, работодателями;

– добивается отражения в отраслевых коллективных соглашениях вопроса обязательного включения председателей профсоюзных комитетов или представителей профсоюзных организаций в состав органов управления (наблюдательных советов, коллегий, комиссий и т.п.), принимающих решения, локальные акты, касающиеся социально-экономических интересов работников, введенных в учреждениях и организациях;

– вносит предложения об отмене решений органов хозяйственного управления, принятых в нарушение действующего законодательства;

– ведет работу по обеспечению реализации государственных социальных программ в отрасли, защите интересов работников, нуждающихся в более высокой социальной защите (молодежь, инвалиды, престарелые, женщины с детьми и т.д.);

– руководит деятельностью профсоюза в период между заседаниями Республиканского Совета профсоюза и не реже одного раза в год информирует о проделанной работе на очередном заседании;

– осуществляет контроль за целевым расходованием средств социального страхования, предназначенных для оздоровления работников и членов их семей;

– утверждает план работы аппарата Республиканского Совета профсоюза;

– созывает заседания Республиканского Совета профсоюза.

– утверждает штатное расписание, смету доходов и расходов профсоюза;

– осуществляет финансовую деятельность профсоюза и утверждает размеры материальной помощи, премий и других выплат;

– распоряжается имуществом профсоюза;

– утверждает Положения о материальном стимулировании работников профсоюзных органов и нормативы численности оплачиваемых работников первичной профсоюзной организации исходя из количества членов профсоюза, размеры доплат председателям профсоюзных комитетов, не освобожденным от основной работы;

– вносит в Республиканский Совет предложения о вступлении в члены международных профсоюзных организаций и объединений, направление в них представителя или выходе из них;

– принимает решения о представлении работников, активистов профсоюзов, работников аппарата Республиканского Совета к награждению Государственными наградами, почетными грамотами, нагрудными знаками профсоюзов и их объединений, социальных партнеров;

– утверждает по предложению подведомственных организаций резервный состав на руководящие должности в Республиканском Совете;

– принимает решения об аттестации работников аппарата профсоюзных органов всех уровней;

– утверждает Положения, Порядок, Инструкции по организации деятельности профсоюза;

– утверждает состав представителей профсоюзов в отраслевых комиссиях по социально-трудовым вопросам;

– принимает решения о направлении представителей профсоюза в зарубежные служебные командировки;

– осуществляет другие функции, уполномоченные Республиканским Советом профсоюза.

9.7.1. Созыв заседания Исполнительного комитета Республиканского Совета профсоюза и сообщение о его повестке дня объявляются не менее чем за 3 дня.

9.7.2. Исполнительный комитет Республиканского Совета профсоюза формируется в нечетном количестве не более 15 человек.

9.7.3. Председатель Республиканского Совета профсоюза, его заместитель(и) по должности являются членами Исполнительного комитета Совета.

9.8. Председатель профсоюза:

– исполнительный орган, осуществляющий свою деятельность на правах единоначалия, руководит профсоюзом, одновременно является председателем Республиканского Совета и Исполнительного комитета;

– слова «председатель профсоюза» и «председатель Республиканского совета» имеют одинаковое значение;

– на должность председателя профсоюза могут быть избраны, как правило, только лица, имеющие высшее медицинское образование;

– организует выполнение задач по Уставу профсоюза, а также решений профсоюзных органов и подотчетен им;

– выступает от имени профсоюза в органах государственной власти Республики Узбекистан, органах самоуправления, работодателей, общественных объединениях, других организациях, средствах массовой информации, а также в зарубежных странах и международных организациях;

– участвует от имени профсоюза на открытых коллегиальных заседаниях органов государственного и хозяйственного управления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций);

– действует от имени профсоюза без доверенности;

– подписывает в порядке согласования от имени профсоюза проекты нормативных и нормативно-правовых актов или высказывает свои предложения и возражения;

– проводит совместные заседания Республиканского Совета и ревизионной комиссии;

– в необходимых случаях делает заявления от имени профсоюза, направляет обращения и представления;

– обеспечивает участие представителей профсоюзов в разработке, рассмотрении и проведении общественной экспертизы проектов законов и иных нормативно-правовых актов и государственных программ Республики Узбекистан по труду и социально-экономическим вопросам;

– предъявляет требования к органам государственной власти и управления, работодателям и их объединениям об отмене действий, противоречащих нормативно-правовым актам и законодательству Республики Узбекистан, нарушающих права и интересы членов профсоюза;

– вносит руководителям и другим должностным лицам организаций обязательные для рассмотрения предписания об устранении выявленных нарушений нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования, затрагивающих социально-экономические права и интересы работников, а также представления руководителям организаций о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях;

– рассматривает вопросы дополнительного стимулирования работников и активистов профсоюзов;

– обеспечивает текущее исполнение бюджета профсоюза, средств, выделяемых на оздоровление работников и членов их семей, развитие духовности и физической культуры и спорта, а также руководит финансово-хозяйственной деятельностью аппарата Республиканского совета профсоюза;

– вносит в Республиканский Совет предложения по избранию или освобождению от должности заместителя(ей) председателя профсоюза;

– распределяет обязанности между заместителем(ями) председателя профсоюза;

– заключает и прекращает трудовые договоры с работниками аппарата Республиканского Совета профсоюза, определяет их обязанности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

– предлагает кандидатуры на выборные руководящие должности нижестоящих профсоюзных организаций;

– вносит предложения в Исполнительный комитет Республиканского Совета или коллегиальные органы соответствующего профсоюзного подразделения или обращается в Ревизионную комиссию по изучению мер в пределах компетенции в отношении руководителей и ответственных лиц профсоюзных подразделений, допустивших недостатки в своей деятельности;

– осуществляет общее руководство организациями, учрежденными профсоюзом, ведет трудовые отношения с их руководителями в установленном порядке;

– рассматривает и утверждает кандидатуры для выезда в зарубежные командировки;

– издает распоряжения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;

– выдает доверенность от имени профсоюза;

– созывает Исполнительный комитет Республиканского Совета, организует подготовку материалов к заседанию по обсуждаемым вопросам, обеспечивает и контролирует исполнение принятых решений;

– подписывает решения Республиканского Совета и Исполнительного комитета Республиканского Совета;

– подписывает соглашения и договоры от имени профсоюза;

– осуществляет другие организационно-управленческие, административно-хозяйственные функции в пределах полномочий, предоставленных Съездом, Республиканским Советом и Исполнительным комитетом Республиканского Совета;

– может делегировать отдельные свои полномочия заместителю(ям), руководителям нижестоящих профсоюзных организаций.

9.9. Заместитель(и) председателя Республиканского Совета осуществляет(ют) свою деятельность на основании должностной инструкции, утверждаемой решением Исполнительного комитета Республиканского Совета профсоюза и распределения обязанностей утвержденных председателем Республиканского Совета.

1. X. РЕВИЗИОННЫЕ КОМИССИИ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

10.1. Ревизионные комиссии профсоюзных организаций являются независимыми коллегиальными контролирующими органами, избираемыми одновременно с соответствующими выборными органами профсоюза на соответствующих общих собраниях, конференциях, Съездах на тот же срок и в том же порядке, в составе председателя и членов комиссии, подотчетными органу, их избравшему.

10.2. Члены ревизионной комиссии имеют право участвовать в работе коллегиальных руководящих органов профсоюза с правом совещательного голоса.

10.3. Ревизионные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Уставом профсоюза и Положением, утвержденным Съездом профсоюза.

10.4. На совместном заседании ревизионной комиссии профсоюза и Республиканского Совета профсоюза могут быть внесены изменения и дополнения в Положение о ревизионной комиссии профсоюза.

10.5. Члены профсоюза, избранные в состав ревизионной комиссии, не могут одновременно являться членами коллегиальных руководящих органов другого выборного профсоюза.

1. XI. ИНСПЕКЦИЯ ПРОФСОЮЗА

 

11.1. В целях осуществления общественного контроля за соблюдением нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования, затрагивающих социально-экономические права и интересы работников, профсоюз может создать свою инспекцию.

11.2. Решение об образовании или упразднении Инспекции принимается Республиканским Советом.

11.3. Инспекция профсоюза осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства и Положения, утверждаемого решением Республиканского Совета профсоюза.

XII. АППАРАТ РЕСПУБЛИКАНСКОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗА

 

12.1. Для осуществления своих целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом, Республиканский Совет имеет свой аппарат.

Численность и профильный состав аппарата Республиканского Совета определяются на основании штатного расписания, утвержденного решением Исполнительного комитета Республиканского Совета. Председатель профсоюза осуществляет непосредственное руководство аппаратом профсоюза.

12.2. Аппарат Республиканского Совета:

– разрабатывает проекты Положений, Инструкций, Правил и норм по организации деятельности профсоюза;

– оказывает методическую и практическую помощь территориальным подразделениям и первичным организациям профсоюзов;

– разрабатывает проекты коллективных договоров, проводит экспертизу коллективных договоров и соглашений отраслевых юридических лиц, указанных в соответствующем порядке и Положении;

– обеспечивает доведение до первичных организаций и территориальных подразделений отраслевых коллективных соглашений, приводит соответствие к ним коллективных договоров, проводит анализ их исполнения;

– ведет статистическую отчетность по выполнению коллективных договоров в отрасли;

– готовит и представляет на заседания Республиканского Совета и его Исполнительного комитета документы по обсуждаемым вопросам, организует выполнение принятых решений;

– организует обучение членов и активистов профсоюза, обобщает и популяризирует положительный опыт работы профсоюза;

– готовит предложения по социально-экономическим вопросам, затрагивающих работников отрасли, для включения в Генеральное коллективное соглашение, подписываемое Правительством Республики Узбекистан, представителем работников и работодателей;

– разрабатывает учебно-методические пособия по важнейшим направлениям деятельности профсоюза, проводит экспертизу в установленном порядке, обеспечивает их доведение до профсоюзных органов;

– формирует по предложению подведомственных организаций резервный состав на руководящие должности Республиканского Совета;

– подготавливает предложения для включения в Генеральное коллективное соглашение, подписываемое Правительством Республики Узбекистан, представительным органом работников и представительным органом работодателей по социально-экономическим вопросам, затрагивающим интересы работников отрасли;

– аппарат Республиканского Совета профсоюза осуществляет свою деятельность и другие функции, предусмотренные Регламентом и должностными инструкциями, утверждаемыми Исполнительным комитетом.

XIII. РАБОТНИКИ И ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

13.1. Трудовые отношения с лицами, освобожденными от основной работы в связи с избранием на выборную должность в профсоюзных организациях всех уровней, а также с работниками, работающими в аппаратах профсоюзных организаций на основании трудового договора, регулируются трудовым законодательством, коллективными договорами и иными нормативными актами.

13.2. С работниками, избранными на выборные должности, заключается трудовой договор сроком на 5 лет, который подписывается лицом, уполномоченным общим собранием, конференцией, Съездом.

13.3. В случаях подачи заявления об освобождении от занимаемой должности руководителя коллегиального органа, его заместителей согласно второй части пункта один 161 статьи Трудового кодекса, а также первой части статьи 168 Трудового кодекса решения данного коллегиального органа не требуется. В таких случаях уполномоченный коллегиальный орган может принять решение о принятии к сведению причины, повлекшей прекращение с работником трудового договора.

13.4. Распоряжение о расторжении трудового договора с председателем коллегиального органа подписывается лицом, уполномоченным органом. Распоряжение о расторжении трудового договора с заместителем (заместителями) председателя подписывается председателем. В случаях, когда председатель и заместитель (и) председателя одновременно подают заявление об освобождении от должности, оно подписывается лицом, уполномоченным органом.

13.5. Личные дела и трудовые книжки штатных работников профсоюза хранятся в профсоюзной организации, заключившей с работниками трудовой договор.

13.6. С работниками аппарата заключает трудовой договор председатель профсоюза.

 

XIV. ФОРМЫ ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ ПРОФСОЮЗА, КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ВЫБОРАХ

 

14.1. Конференции и Съезд считаются правомочными, если в них участвуют 2/3 избранных делегатов.

14.2. Заседания других коллегиальных органов профсоюза считаются правомочными, если на них присутствует соответственно более половины членов данного органа профсоюза.

14.3. Решения, за которые на всех собраниях проголосовало более 50 процентов участников, считаются принятыми.

14.4. Выборы на руководящие должности профсоюзного органа, профсоюзной групповой организации и цеховых организаций могут проводиться голосования в открытой или тайной (закрытой) форме.

Форма избрания членов коллегиальных органов профсоюза, делегатов на профсоюзные конференции и Съезды могут быть открытой или тайной (закрытой).

Решение о способе голосования определяется соответствующим собранием, конференцией, Советом и Съездом.

14.5. Выборы руководителей первичных организаций, территориальных подразделений (Советов) профсоюзов, имеющих статус юридического лица, и на должности председателя Республиканского Совета и его заместителя(лей) проводятся на альтернативной основе исключительно путем тайного (закрытого) голосования.

14.6. Вышестоящий орган согласно Уставу в ходе принятия решения может также решать вопросы, относящиеся к компетенции нижестоящего органа по подчиненности.

14.7. Вышестоящий орган по подчиненности может направить решения нижестоящего органа, противоречащие требованиям закона и настоящего Устава, на пересмотр соответствующему органу или уполномоченному лицу, а по вопросам, относящимся к компетенции коллегиальных органов, созвать его внеочередное заседание в установленном порядке.

14.8. В неотложных случаях любой вышестоящий орган может отменить, частично отменить решение любого нижестоящего органа и принять новое решение по данному вопросу.

1. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ИМУЩЕСТВА ПРОФСОЮЗА

 

15.1. Денежные средства профсоюза состоят из взносов членов профсоюза, поступлений от органов государственного и хозяйственного управления, производственно-хозяйственной, а также издательской деятельности, осуществляемой на основании лицензии для выполнения задач, предусмотренных Уставом, спонсорской помощи профсоюзу и иной деятельности, не противоречащей законодательству.

15.2. Членские взносы устанавливаются в размере одного процента от месячной заработной платы и приравненных к ней выплат (стипендии). На основании заявления члена профсоюза он может добровольно уплатить взнос сверх установленного размера.

15.3. От уплаты взносов освобождаются временно неработающие члены профсоюза (в случаях сокращения штатов, ликвидации учреждений и т. п.), студенты, не получающие стипендии, клинические ординаторы, учащиеся профессиональных образовательных учреждений, женщины, находящиеся в декретном отпуске, занятые воспитанием детей в возрасте до 3 лет.

15.4. Порядок целевого и эффективного расходования средств профсоюза определяется решением Республиканского Совета. Выполнение данного порядка обязательно для всех профсоюзных организаций, органов всех уровней.

15.5. К руководителям и работникам профсоюзных организаций, не соблюдающим финансовую дисциплину, по рекомендации коллегиальных контролирующих органов и вышестоящей организации профсоюза на основании решения коллегиального органа соответствующей организации могут быть применены меры дисциплинарного взыскания или привлечены к ответственности в установленном законом порядке.

15.6. Формирование списка (штатного расписания) оплачиваемых работников первичной профсоюзной организации осуществляется исходя из финансовых возможностей первичной профсоюзной организации.

15.7. Годовая смета доходов и расходов профсоюзных организаций утверждается решением профсоюзного органа по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом.

15.8. Численность работников, штатное расписание, размер оплаты труда профсоюза и территориальных подразделений профсоюза определяются решением Республиканского Совета или Исполнительного комитета Совета.

15.9. Крупные первичные организации могут иметь собственный аппарат. При этом штатные расписания работников утверждаются решением президиума территориальных советов по согласованию с председателем Республиканского Совета профсоюза.

15.10. Размер оплаты труда в первичных организациях осуществляется на основании Положения, утверждаемого решением Республиканского Совета.

15.11. Профсоюз распоряжается, пользуется и расходует имущество и денежные средства, на которые он имеет право собственности. Имущество, денежные средства профсоюза не подлежат разделу и возврату члену профсоюза.

15.12. Профсоюз, его подразделения и подведомственные организации могут принимать в дар (безвозмездно) любое имущество, не запрещенное законодательством.

Члены профсоюза и иные организации не сохраняют право собственности на имущество и членские взносы, переданные профсоюзу.

15.13. Профсоюз имеет право размещать свои финансовые средства в любом банке, приобретать акции и сдавать в аренду свое имущество.

15.14. Приобретение первичными организациями и территориальными подразделениями профсоюзов товарно-материальных ценностей, в том числе автотранспорта и техники, стоимость которых превышает 10-кратный минимальный размер заработной платы, или передача ими в аренду своего имущества осуществляется на основании решения Исполнительного комитета Республиканского Совета.

15.15. При прекращении деятельности первичной профсоюзной организации ее имущество и денежные средства используются для погашения задолженности первичной профсоюзной организации. Оставшиеся средства и задолженность учреждения по членскому взносу в профсоюз зачисляются на счет территориального совета для реализации целей и задач, определенных Уставом профсоюза, а также требований законодательства.

15.16. Имуществом профсоюза являются денежные средства, здания, сооружения, автотранспортные и технические средства, товарно-материальные ценности, ценные бумаги, нематериальные ценности, культурно-просветительское, спортивно-оздоровительное оборудование, фонды, иные учреждения вместе с денежными средствами и иное принадлежащее ему имущество, не запрещенное законом.

15.17. Средства, поступившие от членских взносов профсоюза и других источников, расходуются в соответствии со сметой на культурно-просветительские, физкультурно-оздоровительные мероприятия, туристическое направление, оказание материальной помощи и стимулирование членов профсоюза, оплату труда работников, работающих в профсоюзных органах и другие административно-хозяйственные расходы, определенных настоящим Уставом.

 

XVI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРОФСОЮЗА

 

16.1. Профсоюз ведет отчетность о результатах своей деятельности и предоставляет отчеты в регистрирующие, государственные налоговые и статистические органы в установленном порядке.

16.2. Отчетность, связанная с делопроизводством в профсоюзных организациях всех уровней, представляется в вышестоящие организации в установленном порядке и сроки.

16.3. Все профсоюзные органы подотчетны органам и членам, которые их избрали.

XVII. ПРАВА ПРОФСОЮЗА КАК ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

 

17.1. Республиканский Совет профсоюза имеет свою печать, штамп, специальные бланки и счета в банках.

17.2. Территориальные подразделения и первичные организации профсоюза имеют печать, штамп установленного образца, удостоверяющие документы и счета в банках, утверждаемые вышестоящей организацией.

XVIII. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА

 

18.1. Прекращение деятельности или ликвидация профсоюза осуществляется по решению Съезда или в судебном порядке, реорганизация деятельности (слияние, разделение, выделение и др.) – по решению Съезда.

Не допускается прекращение деятельности профсоюза по инициативе государственных органов, их должностных лиц, работодателей.

18.2. При реорганизации профсоюза он является правопреемником данного профсоюза и подлежит государственной перерегистрации.

18.3. Орган, принявший решение о ликвидации профсоюза, по согласованию с органом юстиции, осуществляющим государственную регистрацию, назначает ликвидационную комиссию.

18.4. В случае прекращения деятельности профсоюза Съезд выносит решение об использовании его имущества. Имущество профсоюза не подлежит разделу между его работниками, членами. Остальное имущество расходуется в соответствии с уставными целями и задачами или в благотворительных целях.

18.5. В случае ликвидации профсоюза его документы в установленном порядке передаются на хранение в организации государственного архива.

XIX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРОФСОЮЗА

 

19.1. Утверждение Устава профсоюза, внесение в него изменений и дополнений входит в компетенцию Съезда.

Внесение частичных изменений и дополнений в Устав профсоюза в период между Съездами на основании законодательства может осуществляться решением Собрания Республиканского Совета профсоюза.

19.2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым при наличии кворума, если за него проголосовало более половины делегатов, участвующих в Съезде, членов Совета, участвующих в заседании Республиканского Совета.

19.3. После внесения изменений и дополнений в Устав соответствующие документы представляются в Министерство юстиции Республики Узбекистан для перерегистрации в порядке и сроки, установленные законодательством.

1. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

20.1. Положения, не предусмотренные настоящим Уставом, регулируются действующим законодательством Республики Узбекистан.

20.2. Положения настоящего Устава не могут толковаться в противоречии с нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан и является недействительными положения Устава, выраженные в противоречии с нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан.

 

 

 

Председатель Республиканского

Совета профсоюза работников

здравоохранения Узбекистана                                                                    Ф.Р.Ханапияев